Законопроект «Про внесення змін до Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання» щодо відповідальності за порушення вимог законодавства про державну допомогу суб’єктам господарювання» Картка законопроєкту – Законотворчість на перший погляд здається суто антикорупційною та антимонопольною історією. Голова Антимонопольного комітету Павло Кириленко підписав пояснювальну записку до законопроекту, який впроваджує реальну відповідальність за незаконне виділення державної допомоги бізнесу.
Але комунальні підприємства є найбільшими отримувачами цієї самої «державної допомоги» у вигляді дотацій, субсидій, поповнення статутних капіталів чи компенсацій різниці в тарифах із місцевих бюджетів. Тому будь-які зміни у цьому законі автоматично переписує правила виживання для всього комунального сектору.
Головна фішка реформи – введення персональної відповідальності для керівників та посадових осіб, які цю допомогу роздають. Тобто тепер мери міст, голови ОДА та депутати місцевих рад відповідатимуть особисто, якщо виділять кошти без погодження з Антимонопольним комітетом.
Досі більшість фінансових вливань у комунальну сферу йшли по накатаній схемі: підприємство заявляє про збитки через занижені тарифи, сесія міськради голосує за виділення фінансової підтримки, і гроші заходять на рахунки. Комітет чесно зазначає у звіті, що наразі:
Значна частина надавачів державної допомоги суб'єктам господарювання надає державну допомогу, яка є незаконною та визнана Антимонопольним комітетом України недопустимою для конкуренції...
Новий закон б'є по руках надавачів. День вчинення правопорушення – це дата набрання чинності рішенням місцевої ради чи міністерства про надання допомоги, якщо вони «забули» подати повідомлення в АМКУ.
Ризик: бюрократичний застій. Коли вашому підприємству терміново знадобляться гроші на ліквідацію аварії чи закупівлю вугілля, в мерії не проголосують за це рішення, поки їхні юристи не перевірять кожну кому за правилами моніторингу державної допомоги.
Утім, у пояснювальній записці є важливе застереження , яке дозволяє комунальному сектору не злетіти в повітря прямо сьогодні. Автор документа нагадує, що під час дії воєнного стану та протягом одного року після його припинення вимоги щодо обов'язкового повідомлення АМКУ про нову допомогу не застосовуються.
Простіше кажучи: поки триває війна і комунальна інфраструктура рятується екстреними вливаннями, посадовців за ці рішення карати не будуть. Але цей документ – це чіткі правила гри на «післявоєнне завтра».